我市将立足于建设国内一流旅游目的地和全国文化旅游强市，以创建国家公共文化服务体系示范区、全域旅游示范区和省级文化和旅游消费示范市为引领，把文化旅游业培育成全市经济转型发展的动力产业和服务业的龙头产业。到年4A级旅游景区将全部建成钻级智慧景区，文化和旅游消费场所互联网售票和4G/5G网络覆盖率超90%；到年，力争把神垕古镇打造成国家5A级旅游景区，把鸠山漫生活小镇打造成国家级旅游度假区，把华夏植物群地质公园打造成全国知名的研学基地；全市接待国内外游客力争突破万人次，旅游综合收入突破亿元。

“一心一核二带四区”

1、建设禹州城市旅游中心

按照“城乡融合”和“产城旅一体化”的发展思路，拓展城市休闲旅游空间，完善城市休闲设施，以钧瓷文化园、怀邦会馆、十三帮会馆、华夏药都健康小镇、森林植物园等景区景点为支撑，以颍河林水生态长廊和良好的城市环境为依托，丰富城市休闲旅游产品，推动城市与旅游融合发展，强化禹州城区在全市文化旅游产业中的核心地位。

2、建设神垕旅游发展核

按照“古镇引客、老镇聚客、新镇留客”和“显山、露水、融文、兴镇”的发展理念，深度整合山、水、古镇、钧瓷文化遗址等旅游资源，完善钧瓷文化旅游产品体系，延长钧瓷文化旅游产业链，把神垕古镇打造成为文化体验、亲子旅游、休闲度假、研学旅行、会议会展于一体的国际陶瓷艺术特色小镇和钧瓷文化体验旅游目的地。

3、建设颍河生态休闲游憩带和环城创意农业观光体验带

以颍河国家水利风景区、国家湿地公园和颍河林水生态长廊为核心，打造一条融自然性、生态性、亲水性、人文性为一体的生态长廊、文化长廊、休闲长廊和经济长廊，形成辐射周边的颍河生态休闲游憩带；依托三峰山、泓硕农业生态园、盛田农业综合体等休闲农业旅游资源，发挥毗邻禹州城区的地理区位优势，构建集休闲度假、亲子旅游、研学旅行、婚纱摄影等于一体的环城创意农业观光体验带。

4、建设四大旅游集聚区

依托北大鸿寨、具茨山岩画、具茨山汽车公园、大木厂、逍遥观、定王陵等旅游资源，打造北部具茨山山地户外休闲运动区；依托大鸿寨景区、华夏植物群地质公园，串联箕山沿线磨街大涧、刘门、黄沟、青山岭，鸠山天王寨、鸠山大学等景点，建设集文化体验、休闲度假、生态康养于一体的大型山地生态旅游度假区；依托南部吴道子、张良、吕不韦、晁错等名人故里文化和乡村旅游资源，打造集文化交流、主题度假、乡村休闲等于一体的圣人文化体验区；依托华夏药都健康小镇，在东部高铁站区域打造东部高铁旅游商务休闲区。

六大项目支撑

1、建设国际钧瓷文化特色小镇

按照《神垕古镇5A级景区建设规划》，以国际化、高端化、特色化、数字化为方向，实施老街二期修复、国际陶瓷文化艺术中心、新东环道路建设、肖河治理提升及两岸景观打造等工程，把神垕古镇打造成为集国际陶瓷文化研讨、商务会展、文化体验、休闲度假于一体的国际钧瓷文化特色小镇。

2、建设国家级中医药健康旅游示范基地

发挥我市深厚的中医药文化资源优势，深度推进《华夏药都健康小镇总体规划》的实施，把华夏药都健康小镇打造成为集中药材种植、加工、体验、展示、康养、旅游于一体的国家级中医药健康旅游示范基地。

3、建设国家级华夏植物群研学基地

抓住国家大力发展研学游的机遇，依托丰富的古植物化石资源，建设华夏植物群地质博物馆、古植物化石陈列馆、化石探秘长廊和二叠纪主题游园，完善游客服务中心、园区旅游环道、美食街及旅游基础配套设施，建成集观光、科普、体验于一体的国家级古植物和古地质地貌类研学旅游基地。

4、建设华夏文化遗址公园

做好国家级文物保护单位瓦店遗址的发掘、保护和利用工作，在瓦店遗址建设国家夏文化研究中心、夏文化博物馆、夏文化广场等具有夏文化特色的综合体，把瓦店遗址打造成全省乃至全国最大的夏文化主题公园和全世界华人寻根问祖朝圣之地。

5、建设鸠山国家旅游度假区（鸠山漫生活小镇）

充分发挥鸠山自然生态环境优势，全力推进大鸿寨景区改造提升、“一院三基地”红色旅游资源开发建设等重点项目，依托魏井、天垌、张家庄、下泉等传统村落保护与开发，培育特色美食，打造精品民宿，完善旅游基础及配套设施，把鸠山打造成为我市全域旅游先行示范区和国家旅游度假区。

6、建设具茨山国家文化公园

深入挖掘具茨山文化旅游资源，整合逍遥观黄帝文化、定王陵陵寝文化、九里山巨石文化等资源，高标准编制具茨山文化公园建设规划，推进对具茨山神秘符号等文化资源的保护和利用，完善旅游基础和配套设施，建成集圣迹朝拜、上古探秘、山地休闲等为一体的国家文化公园。

优化产业产品体系

1、推动精品景区创建

提升现有A级旅游景区品质和品牌形象，支持文物、文化场所、特色旅游村创建A级景区，壮大文化旅游景区规模，到年全市A级旅游景区数量达到18-20家。

2、积极培育新业态

实施“旅游+”计划，推进旅游与康养、工业、农业、体育、研学等产业融合发展，培育文化旅游新业态。到年把华夏药都健康小镇和中医药博物馆打造成中医药文化研学示范基地；把神垕古镇、中国钧瓷文化园打造成钧瓷文化研学示范基地；把无梁具茨山汽车生态公园打造成体育旅游示范基地；把盛田农业和泓硕农业打造成农耕文化研学示范基地；把神垕钧瓷工业文化园打造成全国工业遗产旅游示范点。

3、大力发展乡村旅游

一是加强乡村旅游示范点建设。围绕乡村振兴战略的实施，持续推进重点旅游村“六小工程”（建好一个停车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救站、一个农副土特产品商店和一批旅游标识标牌）建设，加快国家、省重点旅游镇村创建，到年创建国家级重点旅游镇村3-5个，省级重点旅游村达到30个以上；

二是积极培育农家乐，打造精品民宿。对现有的农家乐按照相关标准进行指导提升，打造精品农家乐50家以上；依托魏井、天垌、扒村、张家庄、青山岭等国家和省级传统村落打造精品民宿8-10家；

三是办好节庆活动。按照“季季有主题、月月有活动、村村有特色”的要求，重点办好鸠山镇张家庄槐花节、大鸿寨红叶节、闵庄杏果采摘节、无梁镇具茨山汽车越野赛、锦绣苌庄金山岭花海旅游节、磨街乡刘门柿子节等富有特色的乡村旅游节会，实现以节促销、以节促游、以节富民；

四是谋划乡村旅游精品线路。以全市乡村旅游示范村镇为重点，以点串线成面，编制一日游、二日游线路，形成具有禹州特色的钧瓷体验游、果蔬采摘游、中医药文化游、山水观光游、传统村落游、农耕文化游等乡村旅游品牌。