前段时间，一条征求意见稿的“停工令”的出现闹的所有人都人心惶惶，近日，中华人民共和国生态环境部正式发布《京津冀及周边地区-年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《攻坚行动方案》)！

《攻坚行动方案》中并未明确要求从10月1日起所有的工地要全面停工，只有在第9条中指出：建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。

《攻坚行动方案》中还指出所有的工业企业因地制宜推进错峰生产。实行差别化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。这就意味着，今年秋冬季的“停工令”不会再来了。

京津冀及周边地区-年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

一、总体要求

主要目标：坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善。全面完成年空气质量改善目标;年10月1日至年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。

时间：年10月1日至年3月31日

实施范围：京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，含河北省定州市、辛集市，河南省济源市)。

基本思路：坚持问题导向，立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化，以推进清洁取暖、公转铁、企业提标升级改造为重点，巩固“散乱污”企业综合整治成果，狠抓柴油货车、工业炉窑和挥发性有机物(VOCs)专项整治，加强区域联防联控，有效应对重污染天气，严格督察问责，深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

二、主要任务

(一)调整优化产业结构。

1.严控“两高”行业产能。

2.巩固“散乱污”企业综合整治成果。各地要建立“散乱污”企业动态管理机制，进一步完善“散乱污”企业认定标准和整改要求，坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。年9月底前，各地完成新一轮“散乱污”企业排查工作，按照“先停后治”的原则，实施分类处置。对关停取缔类的，切实做到“两断三清”(切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备);对整合搬迁类的，应依法依规办理相关审批手续;对升级改造类的，对标先进企业实施深度治理，由相关部门会审签字后方可投入运行。

对“散乱污”企业集群要实行整体整治，制定总体整改方案并向社会公开，同步推进区域环境整治工作，改变“脏乱差”生产环境。

3.深化工业污染治理。

4.加快推进排污许可管理。

(二)加快调整能源结构。

5.有效推进清洁取暖。集中资源大力推进散煤治理，各地应按照年采暖期前平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求，制定三年实施方案，确定年度治理任务，兼顾农业大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推动建筑节能改造，提高能源利用效率。坚持从实际出发，统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖;坚持因地制宜，合理确定改造技术路线，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用;坚持突出重点，优先保障大气污染防治重点地区天然气需求，优先推进对城市空气质量影响大的地区散煤治理;坚持以气定改、以电定改，各地在优先保障年已经开工的居民“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上，根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确定居民“煤改气”“煤改电”户数;坚持先立后破，对以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。

6.开展锅炉综合整治。

(三)积极调整运输结构。

7.大幅提升铁路货运量。

8.加快车船结构升级。

(四)优化调整用地结构。

9.加强扬尘综合治理。严格降尘考核，各城市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。自年10月起，生态环境部每月向社会公布各城市降尘监测结果，各省(市)每月公布区县降尘监测结果。

严格施工和道路扬尘监管。年10月底前，各城市建立施工工地动态管理清单。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。各地平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地有关主管部门联网。各类长距离的市政、城市道路、水利等线性工程，实行分段施工。各地要将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价;将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”;对渣土车辆未做到密闭运输的，一经查处按上限处罚，拒不改正的，车辆不得上道路行驶。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率。

10.推进露天矿山综合整治。原则上禁止新建露天矿山项目。

11.严控秸秆露天焚烧。

(五)实施柴油货车污染治理专项行动。

12.严厉查处机动车超标排放行为。

13.加强非道路移动源污染防治。

14.强化车用油品监督管理。

(六)实施工业炉窑污染治理专项行动。

15.全面排查工业炉窑。

16.加大不达标工业炉窑淘汰力度。

17.加快清洁能源替代。

18.实施工业炉窑深度治理。

(七)实施VOCs综合治理专项行动。

19.深入推进重点行业VOCs专项整治。

20.加强源头控制。

21.强化VOCs无组织排放管控。

22.推进治污设施升级改造。

23.全面推进油品储运销VOCs治理。

(八)有效应对重污染天气。

24.加强重污染天气应急联动。

25.夯实应急减排措施。

(九)实施工业企业错峰生产与运输。

26.因地制宜推进工业企业错峰生产。实行差别化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。各地重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，实施采暖期错峰生产;根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果，可适当缩短或延长错峰生产时间。

27.实施大宗物料错峰运输。

(十)加强基础能力建设。

28.完善环境空气质量监测网络。

29.加强污染源自动监控体系建设。

30.强化科技支撑。

31.加大环境执法力度。

三、保障措施

(十一)加强组织领导

(十二)强化中央生态环保督察和大气专项督查。

(十三)加大政策支持力度。

(十四)全力做好气源电源供应保障。

(十五)实施严格考核问责。

(十六)加强宣传教育和信息公开。

结语

在去年“停工令”下，新乡市多数的楼盘在秋冬季都属于停工的状态，也有部分楼盘因为环保严查不得不推迟交房时间，最终引起购房者的一系列“扯条幅”事件！

今年的《攻坚行动方案》不再进行“一刀切”，大家所担心的“停工令”也将不会来临，楼盘的施工也不会全面停止，那会不会在一定程度上压制一下对新乡市日益上涨的房价？欢迎在评论区留言！

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◆本篇为「禹州







































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