|
年禹州市教育工作总体要求:全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府和上级教育行政部门的决策部署，全力推进“工程”，即紧紧围绕建设教育强市这个总目标，全面落实办人民满意的大教育这个主题，科学实施教育改革创新工程、三年攻坚工程、教育质量提升工程三大工程，认真推进基层党组织建设、师资队伍建设、平安建设三大建设。推动全市教育工作高效、科学、率先、跨越发展。 重点工作 ——全面推进从严治党。以落实主体责任为根本要求，切实加强教育系统党的建设。 ——把年作为全市教育系统改革创新年，全面贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化教育改革创新的实施意见》，建立和完善配套改革政策及工作联动机制，全面提升教育发展内涵。 ——全面推进基础教育提升三年攻坚计划，扩大普惠幼儿教育资源，提升义务教育学校标准化水平，加快农村寄宿制学校建设，着力破解“上学难”问题 ——实施高中阶段教育普及攻坚计划，大力推进职教攻坚二期工程，完成禹州职专新建项目，加快郑州轻工业学院禹州校区二期建设，提升职业教育发展水平。 ——全面提高教育质量。树立科学的教育质量观，以人民满意、社会满意为根本目标，以学校的持续健康发展、教师的专业发展和学生的全面发展作为判断教育质量的标准，全面提高教育教学质量。 ——全面深化新时代教师队伍建设改革，加强教育人才建设,大力实施强师工程，建设高素质专业化创新型教师队伍。 ——强化平安校园建设，建立健全安全信访稳定工作责任制，确保教育和谐稳定发展大局。 01 深入学习贯彻党的十九大精神，切实加强和改进党对教育工作的领导 1.把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织开展全市教育系统“爱国·奋斗”精神教育。深入开展十九大精神宣讲和“我的中国梦”系列主题教育、“牢记时代使命，书写人生华章”主题党、团日活动、“永远跟党走”师生主题社会实践活动。 2.坚持把政治建设放在首位。要结合贯彻落实十九大精神和教育部关于党建质量年的相关要求，深化全面从严治党主体责任，持续落实党建“四大工程”，强化党的领导。按照中央和省委、市委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。贯彻中央、省委、市委关于意识形态工作责任制实施办法、网络意识形态责任制实施细则及测评办法，加强学校意识形态引导与管理，管好导向、管好阵地、管好队伍，落实管党治党政治责任。 3.全面加强学校党建工作，夯实党建基础。把年作为教体系统党建质量年。认真贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，加强指导、督促和检查，开展中小学校党建工作示范学校创建活动。强化全市教育系统基层党组织建设，建立完善基层党建工作测评体系，继续开展基层党组织建设专项评估。持续抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。引导党员干部职工在工作中增强党员先锋意识、责任意识，充分发挥先锋模范作用。 4.持之以恒正风肃纪。拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯“四风”问题新动向，严肃查处顶风违纪行为。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加大违规违纪典型案例通报曝光力度，扎实推进标本兼治以案促改工作。推进廉政文化进校园，严肃查处各种违规办学、违规招生等行为，严肃整治中小学补课乱收费、教育扶贫领域虚报冒领资助资金等教育领域群众反映强烈的突出问题，营造廉洁干净、风清气正的教育生态。 02 改革创新，推动全市教育事业高效、科学、率先、跨越发展 5.改革创新，激发教育发展活力。按照十九大精神部署和教育改革创新要求，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化教育改革创新的实施意见》精神，推动全市教育体制机制改革，让教育改革发展充满活力，实现更高水平的普及教育、惠及全民的公平教育、更加丰富的优质教育。 6.加强教育系统改革统筹谋划。贯彻落实全国、全省教育会议精神和许昌市及市委、市政府《关于进一步深化教育改革创新的实施意见》，统筹谋划规划，加快推进我市教育现代化步伐。围绕深化教育管理体制、育人方式、激励机制三大类改革，制定出台系列配套方案，建立工作督导和推进机制，积极探索推动改革的有效方法，自觉做推进改革的“排头兵”。创新理念，深化教育改革。着力破解制约教育均衡发展的难题，帮助、扶持新建学校、薄弱学校，重点在办学理念、管理模式、教育管理、教学教研、师生互助等方面互动交流，共同提高，推进义务教育优质均衡，快速放大优质教育资源。 7.推进考试招生改革。严格落实《许昌市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（试行）》，落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足课程，严禁压缩综合实践活动、艺术（音乐、美术等）、体育与健康等课程的课时，定期对全市初中学校课程实施情况进行评估，完善初中学业水平考试制度，健全学生综合素质评价办法，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。 8.办好普惠性学前教育。贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》。协调落实落细学前教育经费保障机制。继续实施第三期学前教育行动计划，不断增加学前教育学位供给，开展防止和纠正“小学化”专项行动，持续开展学前教育宣传月活动、省级示范幼儿园的半日观摩活动以及两项比赛活动。开展幼儿教师专业培训，着力提升幼儿教师专业能力，提高保教质量。落实一对一帮扶，强化对薄弱园的专业指导，开展省市级示范园创建复评工作，着力打造更多的省级示范幼儿园。 9、加快发展高中阶段教育。坚持“普及攻坚”与“改革发展”并重，统筹推进普通高中教育和中等职业教育协调发展，完善普及高中阶段教育实施方案，明确分年度责任目标。推进高中阶段教育考试招生制度改革试点工作。适应新高考改革的要求，贯彻落实普通高中教学改革指导意见，认真执行普通高中学籍管理规定和普通高中基本办学标准，落实有关新修订普通高中课程方案和课程标准全员培训。转变教育教学观念，加强教师队伍建设，建立与新高考相适应的各项机制。 10、推进职业教育和民办教育开放发展。全面完成市职专新建项目，年秋季开学使用。狠抓职业教育内涵发展，推动中职学校专业优化调整，探索深入推进职业教育产教融合、校企合作，引导中职学校与战略合作企业深化合作，加快形成多元化办学的格局。要通过努力，高标准建设以郑州轻工业学院禹州校区、禹州职专为龙头的现代职业教育体系，为“大教育”发展奠定扎实的基础。贯彻落实河南省《关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见》，推进民办学校平稳有序分类。对校外培训机构实行规范化监管，联合有关部门开展专项治理与督查，推动解决中小学课外负担。加快推进中小学课后延时服务工作，年要在全市学校逐步铺开。健全联合执法机制，对违法违规办学行为实行“零容忍”和“一票否决制”。鼓励社会组织或个人投资兴建民办学校，创新民办教育办学模式，增强民办教育影响力与竞争力，打造一流民办教育品牌。 03 合理配置教育资源，大力提高教育水平 11.加快实施基础教育三年攻坚项目建设。结合实际，谋划、年实施三年攻坚建设项目40个。其中：新建项目18个，改扩建项目22个。新建项目九年一贯制学校4所，初中2所，小学6所，幼儿园6所。40个项目中城区8个，农村32个。建设寄宿制中小学33个。项目总投资10.6亿元，年要完成新建改扩建中小学19所、幼儿园2所的目标。同时，积极推进教师周转房建设，投资万元为18个乡镇建设教师周转房套，解决农村教师住房问题，为农村学校教师专心从教、安心乐教创造条件。 12.推动城乡义务教育一体化发展。坚持问题导向和目标导向，以破解“上学难”问题为重点，以扭转“城市挤”“农村弱”为突破口，认真贯彻河南省《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》，全面落实县域内城乡义务教育学校“四统一”，加快推进县域内实现义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。要进一步深化改革，快速扩充优质教育资源，让更多孩子在家门口就能享受优质教育。持续抓好“全面改薄”工作，重点督查“20项底线”要求和五年规划任务完成情况，确保“全面改薄”圆满收官。认真消除大班额，全面消除义务教育阶段60人以上的大班额现象。 13.大力促进教育公平。要全面落实《河南省教育脱贫专项方案》，加大教育脱贫攻坚力度。实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生资助和保障政策，继续实施义务教育建档立卡贫困家庭学生营养改善计划。健全完善城乡义务教育学校校舍安全保障长效机制。持续推动教育资源配置向农村、边远地区倾斜。继续坚持“两为主”、“四统一”的原则，扎实做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，确保实现“应入尽入”。落实和完善进城务工人员随迁子女以居住证为主要依据的升学考试政策。加强义务教育阶段农村留守儿童教育关爱工作。 14.提升特殊教育质量。继续实施第二期特殊教育提升计划，提升普及水平、保障能力和教育质量。实现残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，非义务教育阶段特殊教育规模明显扩大。落实“一人一案”措施，提高残疾儿童义务教育普及水平。加快发展非义务教育阶段特殊教育。保障特殊儿童在校接受教育。加强特殊教育课程资源建设。 15.加快推进教育信息化建设。开展教育信息化应用“提升工程”，以教学应用为中心，全面推进学习空间“人人通”建设。开展教育信息化建设“提质工程”，重点建设“创课教室”“智慧课堂”和“三个课堂”(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂)，实现全市城乡优质资源共享，推进教育优质均衡发展。开展智慧课堂教学研究、探索符合禹州实际的教学创新模式。努力打造禹州市网络名师工作室，加强“三个课堂”建设，推进城乡教育优质均衡发展。 16.加强教育技术装备工作。认真落实教育部《关于新形式下进一步做好普通中小学装备工作的意见》，不断提升教育装备管理应用水平。推进义务教育学校标准化建设，配足配齐各类功能教室和数学、历史地理、书法、创客等特色功能教室。大力推进书香校园建设。加强实验教学管理，推动装备在教育教学中的深度应用，开展多种形式的实验教师和学生实验比赛。积极开展装备应用与学科教学教研活动，推动实验管理、实验教学与课程教学融为一体，提高教师教育教学水平。加快推进教育装备信息化管理平台建设。 04 不断深化教育教学改革，全面提高教育教学质量 17.加强中小学德育工作。全面贯彻《中小学德育工作指南》要求，坚持以“立德树人、明礼尚善”为根本任务，以培育核心素养为中心，以改革创新为动力，全面实施“四明八行”德育提升工程，着力构建中小学德育工作体系，打造我市的德育品牌。扎实开展“少年传承中华传统美德”“书香校园”等活动，促进学生核心素养提升和全面发展。加强优秀传统文化教育，开展中小学传统文化继承示范校创建评选活动。认真贯彻落实《河南省推进研学旅行工作实施方案》和《中小学综合实践活动课程指导方案》。 18.全面推进课堂教学改革，完善教育教学质量检测体系。坚持质量是教育的生命线这一原则，深入落实《关于全面提高教育教学质量五年行动计划》，全面落实年度质量提升目标任务。兑现奖惩措施，落实质量评估监测月例会、分析会、现场会、成绩通报、全员听课评课等制度，将质量提升纳入年度工作考评重要指标，全力提升教育教学质量在许昌市的排位名次。 19.建立健全质量提升激励机制。继续开展“市长教育质量奖”评选表彰活动。组织第四届“市长教育质量奖”评选表彰活动，落实好“禹州市政府励志奖学金”评选办法，开展首届励志奖学金评选表彰。完善以“市长教育金奖”为引领的教师荣誉体系，培育更多学科名师、功勋教师和明星学校、功勋校长。健全以市政府励志奖学金为引导的优秀学生成长激励体系，不断激励优秀学子成长成才，不断提升高考升学率，大面积提高教育质量。 20.加强学生管理工作。深入贯彻落实《河南省普通中小学管理基本规范》，进一步健全和完善管理制度，将管理与育人相结合，不断提高管理和服务水平。坚持义务教育阶段学校免试入学原则。认真落实省政府《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》，制定高中学籍管理规定。做好省市级三好学生、优秀学生干部及先进班集体评选活动。 21.全面加强依法治教。健全教育系统法治政府建设责任机制，完善法治政府建设推进机制，进一步规范教育行政行为。深入开展青少年学生法治教育，办好学生“学宪法讲宪法”和国家宪法日主题教育活动。 22、加大教育督导和督查。以落实基础教育提升三年攻坚计划为工作重点，以创建责任督学挂牌督导创新市为动力，依法依规开展督政督学工作。加强教育督导队伍建设，加大督学培训力度。依据《许昌市对县级人民政府履行教育职责评价办法》。做好三年攻坚、“全面改薄”、春秋季学校开学等专项督导工作。建立督政、督学、教育质量评估检测“三位一体”的教育督导评估检测体系，进一步推进教育治理现代化。 23.加强体卫艺和国防教育工作。广泛开展学校阳光体育运动，深入推进“每天两个大课间”制度，确保每天一小时校园体育活动，组织全市中小学“最美大课间”和体育艺术“一校一品”展评活动。以开展校园足球为抓手，推进学校体育改革。加强和改进学校美育工作，举办全市中小学生艺术展演活动，推进高雅艺术进校园、戏曲进校园。落实我省《关于深化学生军事训练改革的实施意见》，完善学校国防教育和学生军事技能训练。 24.加强语言文字工作。实施好中华经典诵读工程、国家通用语言文字普及攻坚工程。进一步完善计算机辅助普通话水平测试手段，努力提高测试水平和服务质量。推进学校语言文字工作达标建设，组织开展全省第六批语言文字规范化示范校创建工作。组织好“汉字大赛”和第21届全国推广普通话宣传周活动。加大对各类学校、党政机关、新闻媒体和公共服务等四大领域的督查力度，把语言文字法律法规的贯彻落实不断引向深入。 05 全面加强教师队伍建设，培养高素质教师队伍 25.锻造队伍强师资。按照“满员核编定编”原则和“补增调引培”的要求，完善教师补充机制，坚持考核招聘和公开招聘相结合，年招教名（含河南省特岗计划名），考核招聘教师50名，逐步缓解教师缺编问题。同时，建立健全教师绩效奖励机制，完善班主任绩效奖励和教师荣誉激励机制、乡村教师激励机制以及师德师风一票否决机制，积极开展教师培训，深入开展师德师风大讨论、大整治活动，通过正风肃纪、依法治教，全面加强教师作风纪律建设，全面规范从教行为，打造一支让市委、市政府放心、让全市人民满意的教师队伍。 26、深化教师队伍建设。贯彻落实我省《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”管理体制改革，建立健全教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制。全面启动中小学教师文化专业知识考试，年市直学校教师、参加职称晋升教师、部分整建制乡镇或学校要全部参加考试，考试结果与个人绩效、职称评审、职务晋升挂钩。建立能上能下的教师聘后管理制度，根据业绩考核和综合测评，拉大差距，奖优罚劣，实行以岗定酬、末位待岗。深入实施乡村教师支持计划，落实乡村教师激励政策。积极实施“特岗计划”，加大体音美、英语、信息技术等薄弱学科教师的补充力度，提高特岗教师中本地生源的比例。 27.加强校长队伍建设。依据《许昌市中小学校实施校长任期目标责任制的意见》，严格落实校长任期制和任期目标责任制，完善校长任期和年度目标任务督导考评机制，建立考评结果公示制度，完善优胜劣汰机制，打破论资排辈，不拘一格选人才。加强和改进中小学校校长队伍及后备干部队伍管理，按照“选用一批、培养一批、储备一批”思路，完善干部梯队建设，加强后备干部动态管理和培养使用，利用好各类挂职锻炼、学习培训等渠道，加快推进干部队伍年轻化，做好市直学校领导班子的管理、考核、交流及提拔任用相关工作。 28.实施师德师风建设工程。持续强化师德宣传教育，开展“不忘初心、立德树人”师德主题教育系列活动和“禹州最美教师”评选活动，开展师德演讲比赛、师德征文、师德标兵及师德先进个人评选、师德师风先进事迹巡回报告等系列活动，大力弘扬新时代教师高尚精神，营造重德养德、尊师重教的浓厚氛围。推进师德制度建设，实施《许昌市中小学教师职业道德考核办法》，完善教师信用体系和师德档案制度，把师德建设情况纳入教育督导范围，实行师德考核一票否决制。强化师德监督问责，构建校内外联动、家长和社会各界有效参与的师德师风建设与社会监督机制，规范教师从教行为。 29.实施强师工程。大力提升教师队伍素质，大力实施强师工程，深入开展卓越校长教师培训，选派优秀校长教师到教育发达地区挂职交流、跟岗学习，构建校长教师专业素养提升培养长效机制，培养一批具有领军能力的卓越校长和骨干教师，着力提高校长教师工作水平。研究制定校长教师培训顶层设计，进一步完善以“国培计划”为引领，以校本研修为基础的五级联动培训机制，切实增强不同层面教师培训吸引力。加强校长（园长）培训力度，进一步提高校长（园长）专业化水平，实施中小学名师名校长名班主任培养工程，组织开展班主任基本功大赛，举办名班主任论坛，建设一批“教学名师工作室”“名班主任工作室”“名校长工作室”，充分发挥“三名”工作室的示范引领作用，继续实施“百名专家学者进禹州”系列讲学活动，邀请省内外知名专家到禹州讲学、做报告。努力建设一支有现代教育理念、拥有丰富教育经验和管理能力的校长教师队伍。 06 进一步提高教育保障能力，夯实教育可持续发展基础 30.强化教育组织保障水平。要设立中小学校党建工作指导组，对基层党建工作给予实时、全方位指导，提升基层党建工作规范化水平。要设立中小学校督学指导组，建立教学督导巡察工作机制，实现学校教育教学管理检查常态化。要组建教育智库，组织开展教育改革和发展的调查研究，举办教育学术会议，开展各类教育学术交流活动，组织教学观摩活动和优质课评比。要建立完善教育三年攻坚和改革创新的目标责任体系和考核体系，签订教育目标责任书，注重对目标运行过程和结果的监测考核，确保各项工作落到实处。 31.加大投入，全面提升教育经费保障水平。落实许昌市委、市政府课后服务制度建设精神，对参与课后服务的教师给与“延时费”补助，严禁以课后服务名义乱收费，据初步核算，全年需投入专项经费万元。认真贯彻落实省第二期特殊教育行动计划、第三期学前教育行动计划、高中教育普及攻坚计划等，落实学前教育和特殊教育生均经费补助政策，为基础教育普及发展提供坚强保障。制定出台教师奖励激励资金管理使用办法，督促指导市直学校出台具体分配方案，确保年奖励激励资金落实到位。推动全面落实学前教育、城乡义务教育和普通高中教育经费保障机制政策。进一步优化支出结构，加强教育经费绩效管理。推动预算单位内部控制建设。强化教育审计。提升国有资产、学校后勤管理工作水平。 32.强化平安促发展。坚持班子成员分包乡镇联系学校“一岗多责”制度，积极推进学校安全大检查和校园周边环境综合治理，营造良好育人氛围。落实综治和安全工作责任制，完善校园及周边治安防控体系,加强学校消防、校舍、校车、食品卫生、危险化学品安全管理，做好防溺水、校园欺凌和反恐工作，扎实推进平安校园创建活动。规范校车服务与安全管理，建立校车数字化管理平台和运行监管网络，落实学校安全管理标准、风险防控标准和评估标准，构建全学段的学校安全科学管理体系。全面落实信访工作责任制，开展特定群体专项整治，完善依法分类处理信访诉求机制，大力推进“法治、人文、责任、阳光”信访体系建设。推动中小学国家安全教育、禁毒教育。积极应对舆情，确保平稳有序。落实“三查一改一备案”工作机制，深入推进“平安校园”创建活动，加强“人防、物防、技防、制度防”建设。加强正面教育引导，有效防范和抵御校园传教，守好政治安全底线，把校园建成最阳光、最安全的地方。 33.扎实做好学校食品卫生和传染病防控工作。要继续加大力度，抓好学校食品安全和传染病防控工作，保证学生健康成长。持续推进河南省中小学食堂等级量化评定工作、学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，建立覆盖全市学校食堂食材统一采购配送系统，保障学生用餐安全。加大对各级各类学校食品安全和流行病防控专项督导检查的力度，积极开展健康知识教育和宣传工作。 34.强化服务意识，服务大局抓落实。增强服务意识，加强机关建设。狠抓工作落实，注重跟踪问效，切实提高机关干部工作能力。加强机关党的建设，深入推进学习型、创新型、服务型党组织建设。落实好干部标准，突出政治标准，坚持正确选人用人导向，加强局机关、直属单位和学校干部选任。加强机关精神文明建设。提升群团工作水平。进一步加强和改进离退休干部服务管理工作，指导支持关心下一代工作。开展“查、改、评、树”活动，持续推进机关建设。 35.扎实做好脱贫攻坚、驻村帮扶、创文创卫等市委、市政府确定的中心工作。确保落实到位，推进有力，成效明显。 禹州教育赞赏 |
