发布会现场，邀请到市扫黑办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市人民法院、市人民检察院、市公安局相关负责人就我市“扫黑除恶专项斗争”工作情况进行通报，并回答记者提问。

市扫黑办通报全市“扫黑除恶专项斗争”整体工作开展情况：

自扫黑除恶专项斗争开展以来，市扫黑办以斗争到底的决心，持之以恒的毅力，敢打敢拼的干劲，严惩各种黑恶犯罪，稳步有序推进各阶段各环节重点工作，全市扫黑除恶工作取得了扎实工作成效。

一、通过专项斗争，铲除了黑恶犯罪。截止今年10月底，禹州市共打掉黑社会性质犯罪组织2个，恶势力犯罪集团8个，恶势力犯罪团伙5个，抓获涉黑恶九类犯罪嫌疑人人。无论是打掉犯罪团伙数量，还是抓获犯罪人员数量，均居许昌市前列，整体扫黑除恶工作受到省、市充分肯定。

二、通过专项斗争，巩固了基层政权。坚持扫黑除恶与加强基层组织建设同步进行。在年村级组织换届期间，严把“两委”换届入口关，共取消69名候选人资格，年以来，持续整顿软弱涣散和后进村，及时调整撤换不合格、不胜任、不称职村党组织书记，基层组织进一步夯实。

三、通过专项斗争，赢得了党心民心。大力宣传扫黑除恶工作，广泛凝聚对黑恶势力“人人喊打”的社会共识。严格线索摸排核查，按照“六清行动”线索清仓要求，全市共接到上级批转和群众举报线索件，目前已办结件，办结率94.04%，群众对线索办理满意度普遍较高。

四、通过专项斗争，优化了发展环境。按照市委统一安排，结合禹州实际，重点开展了矿产资源和生态领域扫黑除恶专项斗争，共立案受理生态领域举报涉黑恶线索余条，侦破案件12起，抓获涉案人员27人，有效净化了资源领域的生产经营环境。今年以来，针对十二大重点行业领域开展专项整治，各相关单位建立了一把手挂帅、各业务条线参加的纵横联合工作机制，不断深化行业领域突出问题整治。全市共制发“三书一函”76份，切实推动各行业主管部门堵塞监管漏洞，持续提升重点行业对黑恶势力的“免疫力”。

五、通过专项斗争，深化了社会治理。结合扫黑除恶专项斗争，政法各部门积极开展平安创建活动，扎实开展打防电信诈骗、校园安全建设年、酒驾醉驾等专项整治，积极探索市域社会治理现代化建设之路。自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市公众安全感排名不断上升，年位居全省第37位，创历史最好水平。

六、通过专项斗争，彰显了法治权威。截至目前，我市已共对14起涉黑涉恶案件进行了公开宣判，同时，在办理黑恶案件过程中，我市还攻克了余起陈年积案，有力维护了社会公平正义。

下一步，我市将顺应人民群众新期待，严格按照上级要求，谋划常态化开展扫黑除恶，巩固和深化专项斗争成果，努力建设更高水平的平安禹州，为建设“工业强市，文明新城”提供更加坚强有力的保障。

市纪委监委通报“扫黑除恶专项斗争”“打伞破网”工作开展情况：

市纪委监委针对禹州市办理的15起涉黑涉恶案件，及时与政法机关加强沟通衔接，第一时间掌握线索，主动开展摸排深挖，通过领导包案，层层压实工作责任，探索建立了一案一研判、一案一专班、一案一方案、一案一复核、一案一整改的工作机制。对发生在禹州市辖区内的14起黑恶案件背后的腐败和“保护伞”及失职失责等问题进行深挖彻查，共处理人，其中处理涉案党员、公职人员36人，“保护伞”问题36人（移送司法机关4人），对涉黑涉恶腐败、其他失职失责等问题问责追究人，下达纪检监察建议书和以案促改通知书49份。

下一步，市纪委监委将继续保持打伞破网高压态势，确保完成“伞网清除”目标的同时，注重深化推进以案促改工作，充分发挥查处一案、警示一片、规范一地、治理一方的治本效果，保障专项斗争成果实效长效。

市委组织部通报“扫黑除恶专项斗争”基层治理领域工作开展情况：

市委组织部针对3个涉黑涉恶村（浅井镇浅井村、张垌村，苌庄镇郭楼村），及时纳入当年度软弱涣散村党组织整顿范围，并向分包的县级领导发提醒函，组建整顿工作队，按时完成整顿，同时，结合以上3个村存在的问题，建立打建结合机制，全面加强农村基层组织建设。持续深化“四类重点问题”专项整治行动，三年来，先后分4批整顿软弱涣散和后进村个，持续打牢党在基层的执政基础。根据“六清行动”要求，大力开展涉黑涉恶违法犯罪线索阶段性排查工作，目前已完成5轮排查，移交扫黑办线索3起，许昌市及其他部门转办的涉及组织建设信访问题37件，现已全部查核完结。

市委组织部坚持将配优配强村（社区）党组织书记作为助力扫黑除恶工作的重要措施，今年我市作为全省村（社区）“两委”换届工作试点市，坚持高标准、严要求，严格落实省委提出的“六不能”“六不宜”要求，已取消26名候选人资格；截止11月5日，全市个村（社区）已完成村级党组织换届工作。另外，根据“六建要求”，制定出台了《村级班子及村干部绩效考核办法》，三年来先后调整不合格不胜任村党支部书记26人，开展支部书记培训班9期，培训3余人次，顺利完成全市个村（社区）集体经济清零任务，逐渐形成了“抓住一个人，引领一班人，带动一群人”的牵引效应。

下一步，市委组织部将以被确立为全省村（社区）“两委”换届工作试点市为契机，结合“创五好、强双基”示范行动，着力选优配强村（社区）“两委”班子，细化基层治理要素、夯实乡村治理基础，持续健全完善党组织领导下的村级事务运行机制，为扫黑除恶长效常治打下坚实组织基础。

市委宣传部通报“扫黑除恶专项斗争”宣传工作开展情况：

扫黑除恶专项行动开展以来，市委宣传部通过多种形式，利用多种平台，高密度、全方位对扫黑除恶各项工作进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。

截至目前，禹州电台、电视台设置专栏《扫黑除恶在行动》，共播发扫黑除恶专项斗争相关新闻条，扫黑除恶专项斗争公益广告条（次），飞播条（次）；云上禹州APP刊登扫黑除恶消息63条；禹州通讯开设扫黑除恶专栏，登载稿件67篇，刊登扫黑除恶头版头题3个，并刊登扫黑除恶小知识12期，公益广告3期，漫画专栏5期，督导动态9篇；积极向上级媒体宣传推介禹州扫黑除恶成果，多篇稿件在上级主流媒体发表。

同时，与扫黑办结合，开展了“致敬扫黑英雄”全媒体传播活动，对扫黑除恶工作中涌现出的市纪委监委第四审查调查室副主任张建、市人民法院刑事审判庭副庭长郭晓玉、市检察院第一检察部员额检察官高雨林、市公安局犯罪侦查大队民警魏武翔、市公安局有组织犯罪侦查大队大队长张永奎、市公安局刑侦大队视频中队中队长王志锋等同志的先进事迹进行了大力宣传。

下一步，市委宣传部将将坚持力度不减，声势不退，不断创新方式方法，拓展宣传渠道，丰富内容内涵，提高宣传质量，做到扫黑宣传不留死角，深入人心。

市人民法院通报“扫黑除恶专项斗争”黑恶案件审理工作开展情况：

自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，市人民法院切实提升政治站位，充分发挥审判职能作用，抽调经验丰富的干警组成工作专班，认真落实以审判为中心，严格按照刑法、刑事诉讼法和有关司法解释的规定，贯彻证据裁判、非法证据排除、人权保障等法律原则和司法理念，把好案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保把每一起案件都办成经得起历史和人民群众检验的铁案。

截止年9月29日，市人民法院共审理涉黑涉恶及保护伞案件30件人（禹州14个团伙24起案件，外地移送禹州审理6件），其中涉黑案件8件73人，恶势力集团案件9件人，恶势力团伙案件8件30人，保护伞案件5件6人，已经全部审结，实现了“案件清结”的目标。涉黑恶财产执行到位人民币.77万元，查封房产共计29处，查封车辆共计33辆。为斩断黑恶势力的经济基础，打财断血，发挥了稳准狠的打击作用。

下一步，市人民法院将坚决落实中央和地方各级党委的安排部署，强化精审细查理念，深挖根治，打伞破网，夺取扫黑除恶斗争的全面胜利。

市人民检察院通报“扫黑除恶专项斗争”黑恶案件审查起诉工作开展情况：

自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，检察机关始终把专项斗争作为重大政治任务和“一把手工程”来抓，抽调15名政策水平高、业务素质精、责任心强的检察官组成工作专班，坚持运用法治思维法治方式，切实抓好审查办案，精准定性起诉。年以来，市人民检察院批准逮捕涉黑恶案件人；受理移送审查起诉涉黑恶人，其中涉黑案件4件（含我院办理的柴长安同案犯常卫彬等9人），依法提起公诉人，上呈市院56人（柴长安等人涉黑案），改变管辖8人（边会建等人），正在审查41人。

为了确保涉黑恶案件办的快、效果好。市人民检察院注重发挥诉讼中的主导作用，受邀提前介入公安侦查，引导侦查方向，确保案件定性准确、快速办理、形成声势；案件受理后，及时与法院就案件定性、证据标准、量刑建议等进行庭前沟通，保证案件诉得出、判得了，实现扫黑除恶的政治效果和社会效果。同时，严格落实涉黑涉恶案件“三个上提一级”制度，受理的所有涉黑涉恶案件均第一时间向许昌市人民检察院备案；所有黑恶案件经分组审查、集体研讨后第一时间向许昌市人民检察院汇报，涉恶案件由许昌市人民检察院把关，涉黑由省人民检察院审核决定。

下一步，市人民检察院将继续深入推进“回头看”和一案“三查”，深挖“保护伞”和漏罪漏犯线索，积极参与对涉黑恶犯罪问题的综合治理，杜塞漏洞，努力做好扫黑除恶常态化工作。

市公安局通报“扫黑除恶专项斗争”黑恶案件侦办工作开展情况：

自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，市公安局充分发挥主力军作用，积极主动作为，打掉了一批黑恶犯罪团伙，破获了一批案件，带动了社会治安形势持续好转，为全市经济社会发展营造了良好环境。年以来，全市刑事案件、特别是严重暴力犯罪案件、可防性案件发案数同比大幅下降，人民群众安全感显著提升。

截至目前，市公安局共打掉黑社会性质犯罪团伙2个，恶势力犯罪集团8个，恶势力犯罪团伙5个，共抓获涉黑恶犯罪嫌疑人人，冻结、扣押、查封涉案资产总价值2.24亿元。其中有以浅井镇浅井村原村主任宋某亭为首，长期把持基层政权，多次敲诈勒索辖区企业，组织村民非法上访，围堵国家机关和企业，严重危害一方的黑社会性质犯罪组织；以市区郭某喜为首的开设赌场、聚众斗殴、违规建筑、强迫交易、非法放贷、暴力讨债，严重危害一方的黑社会性质犯罪组织；以古城镇关庄村关某雨为首，专门针对喝酒驾车人员实施“碰瓷”敲诈勒索犯罪的恶势力犯罪集团；以梁北镇梁北村原村副主任王某付为首，高利放贷、强行逼债、非法讨债的恶势力犯罪集团；以苌庄镇郭楼村原村支部书记兼村主任张某芳为首，以浅井镇张垌村原支部书记范某明、原村主任范某章为首，把持基层政权、危害一方，实施非法开采、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪的恶势力犯罪集团；以市区郭某林为首的高利放贷、非法讨债、寻衅滋事、强迫交易、非法拘禁的恶势力犯罪集团；以市区房地产开发商王某明为首，违规建筑，纠集社会闲散人员，采用断水断电、阻拦业主车辆进入小区、非法拦截业主上访、暴力妨碍执法人员执行公务、欺压残害业主的黑房产、黑物业恶势力犯罪集团；以市区朱某伟为首高利放贷、强行逼债、非法讨债的恶势力犯罪集团；以市区李某有、翟某玲为首盘踞在颍河湾小区、强迫业主接受装修服务的恶势力犯罪团伙；以方岗乡方东村方某行为首，采取强行拦车、堵车、谩骂、吆喝、拍打车门等威胁手段，以收取“污染费”、“看车费”为借口，强行向通往龙岗电厂的车辆司机收费的恶势力犯罪团伙；以古城张某杰、朱某辉为首，开设赌场、高息放贷、强行逼债的恶势力犯罪团伙，这14个黑恶犯罪团伙，法院已作出判决，都受到了应有的法律惩处。目前，公安机关在侦还有一个恶势力犯罪团伙，拟于近日移送检察机关审查起诉。

下一步，禹州市公安局将按照上级统一安排，紧盯黑恶案件线索不放，紧盯“保护伞”“关系网”线索不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，确保打深打透、除恶务尽。并将进一步加强对重点疑难案件的专案攻坚力度，再铲除一批根子深、隐蔽性强的黑恶势力，努力夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利，向党和人民群众交上一份满意答卷。

现场记者提问

六清行动中要求黑财清底，法院在此方面采取了哪些措施？

市人民法院党组成员

王超

在涉黑恶财产的处置方面，我们抽调了工作能力强的员额法官专门成立了涉黑恶案件财产刑执行专班，通过与审理案件的庭室提前对接，对财产处置方式提前进行研判，研讨处理意见，优先安排，优先执行，以实现此类案件的专办、快办、精办。我院要求该类案件做到“包案到人、措施到位、跟案到底”，实现“专案特办、难案精办、普案快办、简案速办”，在确保案件质量同时依法严惩黑恶势力犯罪。对此类案件，建立台账，限定时限，院党组定期听取工作进度，截止目前涉黑恶财产执行到位人民币.77万元，查封房产共计29处，查封车辆共计33辆。为斩断黑恶势力的经济基础，打财断血，发挥了稳准狠的打击作用。

禹州市作为河南省村（社区）“两委”换届试点县（市），如何统筹扫黑除恶和换届工作，保证换届质量？

市委组织部副部长

村（社区）“两委”换届是全市基层党员和群众政治生活中的一件大事，市委组织部作为换届工作领导小组牵头单位和扫黑除恶专项斗争工作成员单位，坚持把扫黑除恶专项斗争“打防治”工作贯穿换届工作始终，“同谋划、同布署、同落实”，确保换届工作顺利平稳推行。主要采取以下几方面举措：

一是提升站位。通过旗帜鲜明地强化党对换届工作的领导，把党的领导贯穿村（社区）换届工作全过程，坚持依法依规换届，牢牢把握换届工作主动权。

二是主动作为。在换届工作方案中，明确提出“六不能”、“六不易”要求，把不符合条件的人员排除在村“两委”候选人之外，特别把是否存在涉黑涉恶情形作为人选把关最关键一条，坚守底线，严守红线。

三是同步推进。市换届领导小组与市扫黑除恶领导小组联合印发《关于在全市村（社区）“两委”换届工作中开展保障党员群众民主权利、严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为专项工作的通告》，明确了换届中可能出现的16种涉黑涉恶情形，并在全市26个乡镇街道、个村（社区）进行张贴，通过各村（社区）工作