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9月29日 《河南日报》第22版 整版刊发了 颍河两岸展新颜 ——禹州市以转型创新厚植发展新优势 颍河两岸展新颜 ——禹州市以转型创新厚植发展新优势 本报记者董学彦河南报业全媒体记者王烜 本报通讯员化红军闫占强李晓星 这是一方创新创业的热土。以云计算、物联网为核心的新一代信息技术在这里生根，“中原云都”在古老“夏都”绽放出时代芳华；屠呦呦研究的青蒿素震惊世界，中国目前最大的青蒿素生产线在这里落地，醉人药香使千年“药都”站上了行业之巅……从低端低效到高新高品，从“一煤独大”到“百业争春”，这里，一次次书写传奇。 这是一个近悦远来的乐园。百城建设提质工程让城市活力与魅力兼具、大气与秀美并存；乡村振兴让乡村看得见山、望得见水、留得住乡愁；矿山修复及污染防治让天更蓝、山更绿、水更清，宜居宜业宜游……从“煤城”到“美城”，从“脏乱差”到“美如画”，这里，一幅幅画卷铺展开来。 萧瑟秋风今又是，换了人间。步入新时代的禹州，正在历史的嬗变中奏响时代强音，书写着高质量发展的宏大篇章。 1 推动转型发展打造繁荣禹州 在工信部年物联网集成创新与融合应用示范项目中，禹州的“颍云物联网小镇”榜上有名。发展大数据产业，禹州小城里有大天地。禹州市智汇街区，一条仅有数百米长的小街道，目前已入驻大数据、互联网关联企业达52家，实现主营业务收入11亿元。入驻这里的企业，很多都是行业领先者——中科院院士姚建铨领衔的禹铨大数据研究院，国内顶级创新型软件和信息技术服务企业软通动力公司，国内电子信息、军工关键元器件等领域极具影响力的唯一央企中国电科集团，国内AR、VR、全息影像、裸眼3D等行业领跑者北京易讯公司……“大能”云集，禹州市倾力打造的“中原云都”呼之欲出。禹州市曾是一个典型的资源型城市，一煤独大，导致产业结构不优、发展后劲乏力。禹州抓住国家实施制造业核心竞争力三年行动和新一轮技术改造升级工程的机遇，坚定不移地走转型发展道路，着力构建富有竞争力的现代产业新体系。年至年，该市共淘汰落后产能煤矿37个，去产能万吨，税收则从年的1.4亿元提高到年的4亿元，产能不降反升，税收不减反增，形成了生产效益、生态效益和社会效益“三赢”格局。全市新认定国家高新技术企业11家、总数达到23家，专利申请量达到件、授权量达到件，专利申请量、专利授权量考评指标在许昌位列第一，首次入围“全国科技创新百强县市”。与此同时，该市按照“优势互补、错位发展”的理念，以三星级产业集聚区为核心，围绕特色优势产业，加快提升装备制造、绿色铸造、陶瓷、大数据等专业园区建设水平，形成了“一区多园”的发展格局，并入选“河南省首批智能化示范园区建设试点”。目前，该市中药材种植面积达40万亩，拥有全国面积最大的迷迭香标准化种植基地和河南省唯一一家国家级中药材专业市场，并入选“河南省中医药健康旅游示范区”。全市拥有钧瓷生产企业家，从业人员2.8万人，年产量万套，年产值24亿元。年，钧瓷品牌价值达.38亿元，荣获区域品牌（地理标志产品）百强榜第11名。2 坚持改善环境装扮魅力禹州 禹州市火龙镇刘沟村，过去有两个东西最出名，一是豆腐香，二是村子臭。环境脏、乱、差，直接影响了刘沟豆腐的声誉和销量。村里多家豆腐坊，最终只剩下10多家借助乡村振兴的东风，刘沟村家家通上了天然气，建设了一个日处理吨污水的处理厂，并持续开展村庄洁化、道路硬化、路灯亮化、环境绿化、人居美化，刘沟村一举成为河南省卫生村、河南省生态宜居村。豆腐生意重新红火，村里增加了40多家豆腐坊，每天有2万多公斤豆腐被送到千家万户的餐桌上。刘沟村的改变，仅是禹州市以环境改善助推农村生态宜居的一个缩影。为把禹州打造成为记得住乡愁、传承好文化的美丽天地，为老百姓留住鸟语花香、美丽风光，禹州大力开展了百城建设提质工程、改善农村人居环境、矿山修复及污染防治等多项工作，让美丽禹州魅力尽显。该市累计投资30.9亿元，完成了垃圾中转站、雨水分流工程、地下停车场、生态长廊、背街小巷提升和棚户区改造等45个百城建设提质项目，城市面貌焕然一新。创建全国文明村（镇）3个、十星文明户2.1万户；打造“五美示范庭院”7.5万户，“五美示范庭院”示范户个；确定“厕所革命”试点村39个，完成改厕3.4万户；建设美丽乡村群23个。为做好矿山修复工作，从年起，该市每年从城镇土地出让金地方净收益中拿出10%，建立矿山生态修复奖补资金用于生态修复。全年共投入资金万元，修复治理矿山.4亩，平整土地.2亩，绿化面积亩，生态系统质量和稳定性稳步提升，构筑起了更加可靠的生态安全屏障。同时，该市还持续抓好污染防治工作，年全市空气质量优良天数达到天，超过目标值21天，在全许昌市9县（市、区）中排名第一。集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率%，安全保障达标率%。通过不懈努力，禹州顺利荣获“全省百城建设提质工程工作先进县市”和“中国最具魅力宜居宜业宜游城市”称号，并连续四年被评为“全省改善农村人居环境先进县”，朱阁镇还被评为“中国生态魅力镇”。3 探索改革创新创建开放禹州 改革创新是持续发展的不竭动力，为让改革之路越走越宽，开放之门越开越大，创新之力越聚越强，禹州采取多项措施，为高质量发展注入强劲动能。该市稳步推进重点领域改革，一批重点改革事项取得实质性进展:农村土地承包经营权确权登记颁证工作全部完成；农村集体产权制度改革顺利推进，村级集体经济8种发展模式在全市进行推广，新增加9个省级集体经济试点村，实现53个省定建档立卡贫困村集体经济全覆盖;稳妥推进医药卫生、社会保障方面改革，医院综合改革，7医院全部取消了药品加成，31家公立医疗机构全部实行“先诊疗后付费”和“一站式”就医结算政策。财税、文化、教育等各领域改革也正在有条不紊推进中。该市还投资余万元对市政务服务大厅、乡级便民服务中心、试点村（社区）便民服务站硬件设施进行提升，全市全年共办理政务服务事项56.1万件（其中市级大厅办理36.5万件，乡村两级办理19.6万件），办结率达到%，群众满意率达到99%。建立了“三级十同”网上政务服务平台，在河南政务服务网中审批事项“网上可办”实现率达到%和“一网通办”实现率达到93%。一个公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境正逐步形成。为抢抓国家“一带一路”建设和郑州航空港经济综合实验区发展机遇，主动融入郑许一体化和许港产业带，禹州不断创新招商方式，着力构建对外开放新格局，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域和重点城市，围绕延链、补链、强链开展定向精准招商，全市全年实际吸收外资1.4亿美元，同比增长8.5%；实际利用省外资金亿元，同比增长7.8%；实际到位许昌市外资金亿元，同比增长5.7%，位居许昌市前列。成功创建省级电子商务进农村综合示范县，全市被认定的河南省电子商务企业达84家，交易额突破亿元，跨境交易额2.4亿美元。4 聚焦民生改善铸就幸福禹州 每天夜幕降临，禹州市苌庄乡杨圪塔村幸福苑里广场上就会响起动感欢快的音乐，男女老少踏着音乐的节拍，跳起欢快的广场舞。杨圪塔村是禹州市最大的贫困村之一。全村人,建档立卡贫困户就有户人。在脱贫攻坚战中，禹州市引导村民通过自筹、引资和村民入股等方式筹资万元，成立了豫征种植专业合作社，将荒山金山岭打造成集旅游观光、休闲养生于一体的现代农业示范基地，带动78户人稳定脱贫。“追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。”禹州市委书记王宏武说，“近年来，禹州市坚持民生为上，聚焦百姓最关心、最直接的问题精准发力，使百姓获得感不断提升。”让群众共享发展成果始终是禹州市委市政府各项工作的出发点和落脚点，年，该市各类民生支出达45.8亿元，占一般公共预算支出的76.9%，就业创业、五保低保、医疗养老等社会保障水平持续提高。教育、卫生、文化事业积极发展，第三实验学校等3个基础教育三年攻坚项目建成投用，医院成功创建“医院”，被命名为“河南省食品安全示范县”。近日，“中国最具幸福感城市”调查推选活动在京启动，禹州市高票入围。禹州
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